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刘士余就任后首度内部讲话
2月23日午间据彭博新闻社报道，不愿具名知情人士称，刘士余在就任后首度向证监会官员的讲话中称，当前证监会主要任务包括：
严格监管市场；严查操纵股市；积极引导外部资金入市。
上述消息人士因未被授权公开发表评论而不愿具名。
新华社2月20日报道称，中共中央决定任命刘士余为证监会党委书记，免去肖钢的证监会党委书记职务。
刘士余接掌证监会 监管或升级
2月19日下午，正在北京通州区出席“北京市行政副中心建设发展基金启动座谈会”的刘士余接到重要通知，中途离席。
据新华社新媒体专电报道，在座谈会上，会议主持人、北京市常务副市长李士祥向与会人员报告了一个消息：“刚刚士余同志临时接到一个通知，要赶往国务院参加重要会议。所以他委托我来主持全程。”
刘士余接过话，他先给大家拜年：“正月十五没过，过去拜年拜到初八，就一无馒头二无酒，现在生活水平好了，拜年可以拜到十五！”
当时参会人士没有料到，这是刘士余以中国农业银行董事长身份参加的最后一场活动。2月20日上午，新华社发布消息，刘士余任中国证监会党委书记、主席职务。
2月21日，农业银行公告称，刘士余因工作需要，已向董事会提出辞呈，请求辞去农业银行董事长、执行董事、董事会战略规划委员会主席及委员职务。
至此，一直被市场高度关注的证监会高层人士变动终于尘埃落定，在金融领域工作多年的刘士余，接掌了被市场公认为“最难做的工作”；而这位被公认为大银行家的新舵手，其执掌证监会后能否稳定市场，推进市场化、法制化改革被寄予厚望。
在少数的几次公开讲话中，刘士余非常注重风险防范。浙商证券一位资管人士对时代周报记者表示：“因为刘士余是央行监管工作出身，执行过很多重要的金融改革，下一步的证券市场监管可能会升级。”
刘士余“严厉而接地气”
据时代周报报道，现年55岁的刘士余，在部委领导中可谓年富力强，各界对其普遍的看法是“为人勤勉，作风务实，行事低调”，是一名公认的“高情商”部门领导。
公开资料显示，刘士余是江苏连云港人。32年前，他曾就读于清华大学经济管理学院管理科学与工程专业，据新华网等媒体报道，当时清华经管学院院长是后来担任国务院总理的朱镕基。
从履历来看，刘士余曾就职于上海市经济体制改革办公室、国家经济体制改革委员会、中国建设银行。
从1996年开始，刘士余到中国人民银行工作，开启了他18年的央行履职生涯。从2006年开始到2014年，刘士余当了8年央行副行长，被称为当之无愧的大银行家。
在央行的职业生涯中，刘士余亲历了央行分拆、国有商业银行改革重组上市、处理多家问题金融机构等重要金融改革事件。他分管过金融稳定局、金融市场司、条法司、支付司和部级协调等央行核心部门及事务，有着丰富的处理复杂金融问题的经验和能力。
2014年，在任职农行董事长之前，刘士余曾在“清华五道口金融论坛”上，直陈银行业面临的问题。他指出，当前面临经济增长的增速换档期、改革阵痛期和多种前期刺激政策消化期“三期”叠加时期，银行业资产质量、不良资产比例出现增加的势头，可能要经过长周期、大跨度，只有在顺周期的时候才能明显好转。
在央行期间，刘士余已经接触资本市场业务，尤其是券商的改制。他曾主导汇金注资华夏证券和南方证券，2005年券商治理时期他曾是央行的操刀者，熟悉券商情况。
而在央行工作前，刘士余先后工作于上海市经济体制改革办公室、国家经济体制改革委员会。将近十年的体改委工作经历，让他了解股市最初设计时存在的时代局限。
虽然身居要职多年，但在任职农行董事长之前，刘士余一直十分低调，鲜少在媒体上公开露面。而几次公开讲话中，刘士余的发言被评价为逻辑严谨、思路清晰，“严厉而接地气”。
在2013年“首届诺贝尔奖经济学家中国峰会”上，刘士余用10个字，即“不平衡、不协调、不可持续”来总结中国金融业面临的问题和挑战。与此同时，他表示，“一行三会”和财政部应该完善分工、信息共享、建立金融监管的协调机制。
而证券和金融市场上的监管乏力，正是上一轮股市断崖式下跌的原因之一。
2016年1月16日，中国证监会一年中最重要的会议——全国证券期货监管工作会议在中国证监会机关召开。时任证监会主席肖钢在会议上发表长篇讲话， 直言这次股市异常波动充分反映了我国股市不成熟，不成熟的交易者、不完备的交易制度、不完善的市场体系、不适应的监管制度等，也充分暴露了证监会监管有漏洞、监管不适应、监管不得力等问题。
而从刘士余为数不多的公开发言中可以看出，这位银行家非常注重风险防范。浙商证券一位资管人士对记者表示，“这大概与他在任央行副行长时期分管金融稳定工作有关，加强风控对于目前的市场是非常有意义的；同时因为刘士余是央行监管工作出身，执行过很多重要的金融改革，下一步的市场监管可能会升级。”
东吴证券在一份研报中认为，此次证监会换帅，有利政策改革预期，可能会引起股票和债市的短期升势；过去10年刘士余推动一系列债市产品创新，推测他上任后会加快发展多层次资本市场，丰富直接融资工具的战略，大力发展资本证券化，如项目债、可转换债券等。
“不过，从中长期看，人事更替并不表示政策调整，市场走势仍以‘供给侧’改革力度和政策宽松程度为主导。”东吴证券说。
扩展阅读：A股为何“牛”不起来了？
日前，2015年大满贯冠军分析师——国泰君安证券首席宏观分析师任泽平作客第一财经《首席对策》专访，分析扑朔迷离的全球经济金融形势，并对2016年A股走势作了判断：如果2016年再跌，就是中长期捡钱机会。
以下是对任泽平观点的部分文字摘录：
一、目前的经济的基本面不能够匹配长期牛市
春节期间全球市场暴跌，使得全球的风险偏好以及大家对全球的经济增长的基本面产生了担忧。这里的问题在哪儿呢？就是说，原来当各国的央行释放宽松信号的时候市，市场能够很快就恢复，但这一次不一样。
这一次我们看到，即使是日本央行、欧央行，包括美联储像耶伦证词也在放出这种宽松的信号，但是市场不买账。所以说这里一定是反映了市场的一些深层次的原因。在我们看来，这些深层次的原因就是说，全球所面临的问题已经积累了很多过度的杠杆，已经远远不是货币放水能够解决的，它存在深层次的结构性问题。
咱们都知道，股票市场的牛市是对未来盈利的一个贴现，如果说我们短期通过货币的放水、通过降低利率，它是可以短期催生一波牛市的。但是如果基本面迟迟接不过去，它最终是要回归基本面的。
从08年这一轮全球的牛市或者经济的恢复，现在我们可以看到一个最重要的特点是什么呢？就是我们可以看到，全球主要的经济体美国中国欧洲日本，也包括一些其他的新经济体，更多地依靠货币的宽松、放水来应对，而基本面没有接过去，而且我们并没有看到全球主要的火车头通过供给侧改革释放新的活力、新的红利。这是最深层次的原因。这些主要的经济体都没有痛下决心推动改革。
二、很多股票开始凸显长期投资价值
在这一轮全球的市场调整当中，A股是调的最早的，就是我们从（2015年）6月份就开始调整，那么你从这样一个节奏来看，其实A股大部分风险已经得到了释放。然后我们才看到其他市场因为一些催化剂的原因有一些调整。
我们的看法是这样，节后A股可能会受到全球市场的影响，可能还有一定的压力，但是我们也是建议作为一个稍微专业的投资者，应该是市场在逐渐释放风险变得越来越安全。所以，风险是涨出来，机会是跌出来的。
如果是对于短期的投资者，我们建议增配黄金，而且作为一个从博弈的角度可以看一看军工，而且可以配一点高等级的利率债、比如说国债。
对于长期的投资者，我们的建议很简单，就是说随着市场的下跌，很多股票开始凸显它长期的投资价值，我认为我们很多股票可以看了。
三、两原因导致人民币贬值压力缓解
从8月汇改以来，整个市场认为人民币存在明显的高估，所以有贬值的压力、市场的呼声也比较高。我觉得有两个原因导致了人民币贬值压力的缓解：
第一个就是说美联储加息不及预期，也包括美国的经济基本面并没有大家想的那么好。直接的一个反映就是我们可以看到美元指数在最近出现了阶段性的见顶，甚至开始疲软。这从某种程度上来讲，缓解了我们人民币贬值的压力。我觉得这是第一个。
第二个就是全球不好，中国不差。说大家在此之前都认为全球不错，包括美国在复苏，但中国很差；实际上你对比来看，就是全球没那么好，中国也没看上去那么差，所以说，人民币贬值的压力也在短期得到了一定的缓解。
四、人民币贬值无助解决中国的问题
目前外界有一种观点，说人民币贬值是因为我们为了解决国内的问题，我们要刺激内需所以要贬，为了扩大出口也要贬。但我认为这是一个非常明显的误解，我对这种观点持非常明确的反对的态度，中国不会借助人民币贬值做以邻为壑的事情。
事实上，人民币的贬值对于解决中国的问题，我认为效果是比较有限的，因为中国所面临的深层次的问题是要进行改革。对我们的一系列的结构性问题，汇率的贬值的效果类似于财政的刺激、货币的放水，都是一些反周期的政策，这跟当前中国面临的结构性问题，比如人口红利的结束、劳动力成本的上升等等，完全不是一个能够匹配的政策的应对。
五、A股再跌，就是中长期捡钱机会
对节后大盘的走势预测，首先应该放在这么一个背景： 2000点涨到5000点是牛市，5000年跌下来就是熊市。那么熊市9~10月份有一波反弹，但熊市当中的反弹会越来越弱。这就是为什么我们在9~10月份帮投资者去抓一波反弹，但是最近我们没有做大力的推介，当然我们也留意到市场上一些其他的机构开始推荐这波反弹的行情。
但是大家需要留意了，大家认为都是熊市当中的反弹，它的反弹会越来越弱的，最终的一个结果就是没有反弹，缩量缩成一个大底。
所以我们的看法就是：
这个时点过度悲观肯定是错的，因为很多股票跌出了投资价值。但是在这样一个时点，我们不建议更多的去做短期的博弈，大家应该更多的从长期的角度，去挖掘那些具备长期投资价值的股票。
那么，既然是一个缩量下跌的过程中，也就是说全球范围内都是一个非常严重的熊出没的迹象吗？
我认为应该是初步可以判断，很多全球的主要股票市场它的指数已经走出了熊市的形态了，这个是我们无法也不应该回避的一个现实。但是有一点，我觉得所谓“风险是涨出来的，机会是跌出来的”，牛市的上涨孕育了熊市，熊市的下跌孕育着牛市，实际上当市场跌到这个位置，如果再往下跌的话，我个人的看法比较倾向于认为，实际上是为投资者提供了从一个中长期捡钱的一个机会。
