株洲是一个老工业基地，长株潭“两型”社会综合配套改革试验区的核心城市，湖南省工业重镇，综合经济实力位居中部地区除省会城市外第一，全国第64位。2010年实现GDP1274.8亿元，财政总收入和一般预算收入分别达到130.9亿元和85亿元，固定资产投资达到808.5亿元，规模工业增加值605.8亿元，城镇居民人均可支配收入达到19643元，农民人均纯收入达到7658元。株洲市成功创建国家园林城市、中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家交通管理模范城市、中国十大最具投资价值城市。
株洲工业园区开发建设始于1992年5月，当时国务院正式批准设立株洲国家高新技术产业开发区，由此拉开开发区发展大幕。近二十年来，株洲市委、市政府高度重视园区发展，把产业园区建设作为推进新型工业化的突破口，坚持以高新区为龙头，实施不均衡发展战略，项目集中园区、投入倾斜园区、服务优先园区。到目前为止，工业园区已成为我市新型工业化的主战场，改革开放的主阵地，招商引资的主平台，经济发展的核心增长极，园区经济已占全市工业经济的半壁江山，园区规模工业增加值占全市规模工业增加值的比重稳居全省第二位。
一、园区发展基本概况
目前，株洲共有各类开发区10个。国家级高新区1个，即株洲国家级高新技术产业开发区，为一区三园布局，包括天元区河西示范园、芦淞区董家塅高科园、石峰区田心高科园；国家级循环经济试点园区1个，即清水塘循环经济工业区；省级开发区及省级工业集中区7个，即湖南醴陵陶瓷产业园、湖南茶陵经济开发区、株洲县渌口经济开发区、建宁经济开发区及攸县攸州工业园、炎陵县九龙经济技术开发区、金山科技工业园。启动建设循环经济工业区1个，攸县网岭循环经济工业区。
1、主要经济指标
2010年首次跨过1000亿元大关，技工贸总收入达到1356亿元；工业增加值394.5亿元；完成固定资产投资239.7亿元；实现高新技术产值726.9亿元；实现利税总额47.7亿元。我市园区规模工业增加值占全市规模工业增加值52.3%，在全省新型工业化考核中排名第二。
2、产业布局
株洲工业起步于“一五”时期，经过60年的发展，基本形成“南有航空机械、服饰，北有轨道交通、风电装备，东有硬质合金、机械制造，西有汽车制造、新材料”的产业格局。
株洲园区产业布局为：国家高新区，河西示范园以新能源、新材料、汽车及零部件、风电装备、生物医药与健康食品为主，董家塅高科园以航空、服饰产业为主，田心高科园以轨道交通、电子信息产业为主；国家循环经济试点园区，以新材料、环保产业、现代物流产业为主；省级开发区及省级工业集中区，金山工业园以有色金属、机械制造、生物医药为主导产业，建宁经济开发区已服装加工为主导产业，渌口经济开发区以基础材料、机械制造为主导产业，醴陵陶瓷产业园区以电瓷电器、釉下五彩艺术陶瓷、日用陶瓷、工业陶瓷和建筑卫浴陶瓷为主导产业，茶陵经济开发区以纺织、建筑陶瓷为主导产业，攸州工业园产业以先进制造业、农林产品深加工、生物医药为主导产业，九龙经济技术开发区以纺织、材料加工为主导产业。主导产业产值占园区产值比重在60%以上。
3、基础设施建设
株洲园区基础设施不断完善。不仅园区的道路，水、电、气、通讯等基础设施到位，而且园区的生活配套设施，园区的绿化、亮化工程同步跟进，园区建设与城市建设不断融合。“十一五”时期，我市每年园区基础设施建设投入均超过50亿元，2010年全市园区完成基础设施投资71.7亿元。截止2010年底，全市园区规划面积超过100平方公里，已建成面积达43.73平方公里，其中工业用地面积达33.17平方公里。
二、园区管理主要做法
株洲市工业园区管理办公室（副处级事业单位）是管理我市园区的对口职能部门。具体职能：贯彻执行有关园区管理的法律、法规；负责制定和组织实施全市园区的发展规划，管理、指导、协调、服务园区建设；负责省级园区的申报、考核工作；负责审定园区引导扶助资金项目并对使用情况进行监督。
1、逐步规范园区管理
一是加强园区工作指导。主要是对园区发展规划、园区产业定位、园区年初各项经济指标制定、相关政策解读、园区各项计划实施等方面进行工作指导；二是加强园区工作调度，主要是对园区工作定期和不定期进行调度。目前我市已建立了园区项目、园区基础工作一月一调度、园区经济运行情况一季度一调度制度，同时对园区项目建设情况不定期进行调度；三是加强园区宣传工作力度。市园区办通过报刊、电台、电视、新闻、网络、门户网站等媒体多方位、多角度宣传园区工作取得的成绩，提升园区的影响力；四是加强园区考核力度，市园区办对园区每月进行工作月度考核、园区攻坚战役指挥部对园区及市直相关服务部门进行年度考核、对各园区年初制定的经济指标完成情况进行年度考核并纳入县市区政绩考核范畴。
2、切实解决发展瓶颈
为加快园区发展，我市在园区发展的不同阶段、关键时期，有针对性地出台了若干政策文件，破解难题，如《关于加快株洲高新技术产业开发区建设，促进株洲高新技术产业发展的决定》（株发[2001]1号）、《关于加快工业园区建设和发展的意见》（株发［2005］6号）、《关于推进“资源节约型、环境友好型”工业园区建设的意见》（株办发[2008]7号）、《关于进一步支持园区发展的若干意见》（株发[2010]13号）等。从2009年开始，我市打响了“园区攻坚”战役，有针对性的选择 个制约园区发展的关键问题，如…有力地促进了园区快速、健康、良性发展。
3、不断优化发展环境
一是实行园区行政审批“绿色通道”和项目办理代办机制。就是为园区的行政审批事项开辟专门办理通道，简化办事程序，提高工作效率。二是实行园区无费区管理。园区免除所有行政事业收费（国家、省规定的除外）。三是建立和完善园区公共服务支撑体系，建设高标准的硬件设施。四是切实转变工作作风，积极推进园区机关由行政管理型向服务型转变，增强服务园区的意识。五是联合市纪委监察局对园区进行效能监察。
三、园区“十二五”发展规划
“十二五”时期是株洲市工业园区贯彻落实市委、市政府提出的“智慧株洲、实力株洲、绿色株洲、幸福株洲”战略，巩固“园区攻坚”成果，努力实现园区发展二次飞跃的关键时期。
1、发展思路
围绕“科学跨越”战略目标，抢抓国家创建创新型特色园区和加快省级产业园区体系建设的历史机遇，实施“工业新城、城市新区”战略，着力拓展发展空间，着力提升基础设施，着力创新体制机制，着力推进产业转型，继续打好“园区攻坚”战役，全面提升园区对县域经济的支撑力，全面提升园区在全省乃至全国的地位和竞争力，努力实现园区开发建设的良性循环，努力实现园区的二次飞跃。
工业新城、城市新区。转思想、调体制、强措施，做大园区规模，做强园区产业，做实园区品牌。处理好拓展发展空间与土地节约集约利用、区内资源开发与区外资源整合两大关系；推进工业文明与城市文明、工业化与信息化、工业发展与两型要求的融合；推进 “新兴化、集约化、特色化”进程；加快“四城三基地”和“五个千亿产业集群”建设，使园区成为“智慧株洲、实力株洲、绿色株洲、幸福株洲”的先锋。
2、发展目标
到2015年，实现园区技工贸总收入、园区建成区面积、县域园区规模工业增加值占县域规模工业增加值比重翻一番；基本建成一个千亿产业园、一个千亿产业集群和八个特色产业园区。
“十二五”时期，努力实现以下主要经济目标：
-- “十二五”期间，全市园区技工贸总收入年均增长20% 以上，期末达到 3300亿元以上；全市工业园区建成区面积超过100平方公里；县域园区规模工业增加值占县域规模工业增加值50%以上，期末园区工业增加值达到900亿元以上；固定资产投资年均增长30% 以上，五年累计达3000亿元以上；高新技术产品产值年均增长25% 以上，期末达2000亿元以上；上缴税金年均增长25%以上，期末达到130亿元左右；园区内融资到位资金年均增长30%以上，期末达 130亿元以上；五年累计万元GDP能耗下降12%，主要污染物排放总量累计减少8%。
--基本建成轨道交通装备千亿产业园，基本形成汽车及零部件千亿产业集群，基本建成轨道交通装备、汽车及零部件、航空装备、风电、变流及电子信息、钨钼铅锌精加工、纺织服饰、陶瓷8个特色产业园。
3、主要任务
打造特色产业园区。轨道交通千亿产业园、汽车及零部件产业园、航空装备产业园、风电产业园、变流及电子信息产业园、钨钼铅锌精深加工产业园、纺织服饰产业园、陶瓷产业园区、攸县网岭循环经济园。
提升基础设施。按照城市标准建设园区基础设施，实现园区基础设施和城市基础设施的无缝对接和共享，推动园区从单一的产业功能主体向产业城镇复合功能主体转变。
引导产业转型。围绕园区产业转型升级要求，以调整产业结构为主攻方向，加快建设信息化水平和科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分利用、产业链层次高端化、与现代服务业深度融合、具有核心竞争力的新型工业体系，推动园区产业新兴化、集约化、特色化，着力培育产业集群。
创新体制机制。实现“四个转变”。一是转变管理体制，从“园政分离”向“园政合一”、“园区合一”转变。二是转变运行机制，从“政府主导型”向“市场主导型”转变。三是转变招商模式，从“招商引资”向“择商选资”转变。四是转变竞争策略，从注重“区域政策差别吸引”向注重“园区综合服务优势吸引”转变。由过去我市园区主要单纯依靠地价优惠政策吸引投资者转变成制度创新、政府效率、服务体系等环境综合优势的竞争。
株洲高科集团--中央
